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2022-06-06
云南：实施应急通信体系建设⼯程，“三断”条件下应急通信保障保持100％通达率
近⽇，云南省⼈民政府印发《云南省“⼗四五”消防救援事业发展规划》。《发展规划》确定了“数字化消防⼯
作格局基本形成”的⽬标：源头感知数据采集体系基本构建，⾏业信息数据同步共享率达到100%。基础通信
⽹络更加集约融合，融合通信系统全⾯建成，“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能⼒显著增强，断电、
断路、断⽹条件下应急通信保障保持100%通达率。应急救援指挥“⼀张图”建设、⽕灾风险分析预警应⽤建设
基本完成，科技创新对消防⼯作的⽀撑⼒度进⼀步提升。
《发展规划》指出，“⼗四五”时期，云南将实施“数字消防”建设重点⼯程。主要内容如下：
1、实施⼤数据建设⼯程。在省消防救援总队建设集中⾼效、灵活扩展、安全可靠、运维简便的消防⼤数据
中⼼，整合硬件资源，实现基础设施虚拟化和资源池化管理，将多源异构的消防业务系统数据库数据、⾏业
部门共享交换的数据接⼊到数据治理系统中进⾏数据融合治理，逐步建⽴动态拓展、按需分配、快速部署、
统⼀管理的硬件资源服务体系，与省和各州、市⼤数据中⼼数据互联互通。
2、实施消防物联⽹监测系统建设⼯程。应⽤温度传感器、⽕灾烟雾监测、⽔压监测、电⽓⽕灾监测等感
知设备，将传统消防系统中的设施设备与消防安全监管所需的信息数据相链接，准确采集单位基本情况和履
责信息，向⾏业监管部门、消防救援机构、社会单位以及⽹格员，配套提供⼯作部署、隐患推送、流程引导
、态势预警和风险提醒等服务，并将消防监督管理模块融⼊基层综治、社区治理、⽹格化管理、物业管理等
政务信息化平台，不断优化消防监管⽅式。到2025年，基本完成全省消防物联⽹统⼀组⽹，初步实现消防安
全远程智能监管。
3、实施智能接处警和指挥系统升级改造⼯程。运⽤语⾳识别、智能检索、定位导航等技术改造消防接处
警系统，智能识别灾害类型、灾害场所、被困⼈员、响应等级等作战要素，通过对历史灾情的关联、学习和
迭代，智能⽣成调度⽅案，⼀键调出⼒量，实现精准接报、精准调度；深化全省实战指挥系统“⼀张图”建设应
⽤，逐步将各类数据资源统⼀汇聚⾄“⼀张图”，拓展移动作战指挥终端功能，直观展⽰作战⼒量位置、救援装
备状态、战⽃⼈员体征等感知信息，实现多维度、多⾓度图像融合和战场的“透明化”；升级智能指挥系统，研
发应⽤灾情模拟、智能调度、分析研判、风险预警、专家⽀撑、决策建议等算法模型，在救援作战指挥过程
中有针对性地推送智能分析结果，为各类灾害事故处置指挥决策、态势分析、信息研判提供智慧化⽀持。
4、实施应急通信体系建设⼯程。优化应急通信装备配备结构和布局，按照标准配齐卫星电话、北⽃有源
终端、双模单兵、⾳视频布控球、双光⽆⼈机、超轻型卫星便携站、语⾳图像⾃组⽹，以及前突通信车、动
中通卫星通信车等关键通信装备，加强察打⼀体⽆⼈机、⾻传导通讯器、应急通信滚塑箱等⾼精尖通信装备
器材研发应⽤，与有关通信公司建⽴联勤响应协作机制，改进选点通信、地⾯中继、空中组⽹、反向覆盖等
全新应急通信⼿段，有效提升“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能⼒。
5、实施智能管理系统建设⼯程。在统⼀架构和标准服务下，运⽤物联⽹、移动互联⽹、⾏为识别等信息
化⼿段，分类⾃主研发全省消防救援队伍管理所需的应⽤系统，⾃动化、智能化、移动化采集⼈、车、物及
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